特殊资产风控实务：资产包邮寄公告催收要点分析

2021-04-26 10:32 风控部

收购资产包后，定期催收是常规的投后管理工作。实践中，未诉项目，债权人一般会采取邮寄快递、公告方式发送催告通知，从而中断诉讼时效。但是邮寄催收函、公告并不一定能中断诉讼时效。邮寄公告催收过程中要注意哪些风险？我们分析一下常见的风险要点。

来源 | 新大唐资产管理集团风控部

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催收间隔

未诉案件，2017年10月1日以前，即《民法总则》生效前，二年催收一次。2017年10月1日之后，三年催收一次。关于过渡期间的诉讼时效，2018年7月18日发布的《诉讼时效制度司法解释》规定，2017年10月1日以前2年诉讼时效尚未届满的，按照3年诉讼时效处理；2017年10月1日以前2年诉讼时效已经届满的，按照2年诉讼时效处理。

当然也要考虑20年大时限的问题，超过20年转为自然债权，催收意义不大。

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催收方式

1、邮寄和公告送达，两者缺一不可。邮寄后债务人签收的情形凤毛麟角。在邮寄收件人未签收的情况下，应增加公告送达这一方式。

邮寄催收是有效力的。最高人民法院关于审理民事诉讼案件适用诉讼时效制度若干问题的规定第十条规定，当事人一方以发送信件或者数据电文方式主张权利,信件或者数据电文到达或者应当到达对方当事人的情形应当认定为属于民法通则第140条之"当事人一方提出要求",产生诉讼时效中断效力。

公告送达不可单独适用。《最高人民法院关于审理涉及金融资产公司收购、管理、处置国有银行不良贷款形成的资产的案件适用法律若干问题的规定》第十条的规定，虽认定仅使用公告送达一种也可诉讼时效中断，但是该制度只适用于国有金融资产管理公司，不适用于民营企业。

2、邮寄、公告催收是有时间顺序的。应先行邮寄，邮寄未被签收之后，进行公告催收。

2020年修订的最高人民法院《关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定》明确一般民事主体公告催收为实现权利的一种方式。该规定第八条第四款规定“当事人一方下落不明，对方当事人在国家级或者下落不明的当事人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的，但法律和司法解释另有特别规定的，适用其规定。”因此公告催收是由前提条件的，当事人一方下落不明，债权人通过邮寄无法送达。

3、报纸的影响力问题：公告送达应在国家级或者债务人一方住所地的省级有影响的媒体上刊登具有主张权利内容的公告的。

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邮寄内件制作

内件应为债权催收函，有催收的意思表示。

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邮寄方式

只能使用邮政EMS催收。（2003）民二他字第6号规定的邮寄方式是特定的，即通过邮局的特快专递。顺丰公司等快递公司并非邮局，仅是一般快递公司。

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快递单填写注意事项

1、内件品名处应注明为债权催收函。同一债务人有多笔债务的，应注明是哪笔债务。

若债权人能证明债务人确实收到的是催款函，才有可能引起诉讼时效中断。若债权人不能证明债务人收到的是催款函，则不能引起诉讼时效中断。

2、收件人处应写债务人全名，借款人和担保人均应催收。